內幕交易嚴重侵蝕資本市場(chǎng)公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴重侵害廣大中小投資者的利益。以泄露、打探內幕信息為主要特征的傳遞型內幕交易，進(jìn)一步延伸了內幕交易非法牟利鏈條，掩飾了靠?jì)饶恍畔⒊垂傻倪`法本質(zhì)，助長(cháng)了打探消息、投機炒作的不良風(fēng)氣，嚴重影響市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)參與者的投資信心，嚴重損害資本市場(chǎng)功能作用發(fā)揮，歷來(lái)是各國證券市場(chǎng)監管執法的打擊重點(diǎn)。

　　按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴厲打擊資本市場(chǎng)違法活動(dòng)的決策部署，我會(huì )始終將內幕交易作為稽查執法重點(diǎn)打擊對象。2016年以來(lái)，我會(huì )啟動(dòng)內幕交易初步調查386件，立案調查117件，對122起內幕交易案件做出行政處罰，移送公安機關(guān)23起。在我會(huì )稽查執法持續高壓態(tài)勢下，內幕交易占全部立案案件數量的比例從之前高位的51%下降到24%。內幕交易總體案發(fā)態(tài)勢得到一定程度遏制，內幕信息知情人直接從事內幕交易的案件逐漸減少，傳遞型內幕交易日益成為主要類(lèi)型。據初步統計，2016年以來(lái)正式立案調查的內幕交易涉案主體中，法定內幕信息知情人直接從事內幕交易的占比約為30%，通過(guò)親友、同學(xué)、業(yè)務(wù)伙伴等關(guān)系獲取內幕信息從事內幕交易的占比近70%。

　　較之內幕信息知情人直接從事內幕交易行為，傳遞型內幕交易更為隱蔽復雜，信息擴散范圍廣、速度快，影響和危害更為嚴重。從傳遞對象上看，內幕信息傳遞“群體化”、“裙帶化”特征明顯，從法定內幕信息知情人的直系血親向其他近親屬、朋友、同學(xué)、同事等蔓延，還出現了知情人向商業(yè)合作伙伴、子女就讀學(xué)校校長(cháng)、開(kāi)辦企業(yè)所在地黨政干部等利益相關(guān)方泄露內幕信息供其牟利的案例。一些市場(chǎng)機構和個(gè)人也抱著(zhù)“一夜暴富”的僥幸心理，蓄意打探內幕信息并非法牟利，涉案主體類(lèi)型更為多樣。從內幕信息類(lèi)型上看，從前幾年的“重災區”上市公司并購重組領(lǐng)域，擴展到“高送轉”、“股權結構變化”、“重大投資決策”、“重要合同簽訂”、“重大損益發(fā)生”等多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)環(huán)節。從傳遞范圍上看，伴隨傳播渠道多元化尤其是網(wǎng)絡(luò )社交工具的普及，多層、多級、多向傳遞型內幕交易日漸增多，內幕信息在親屬圈、朋友圈、同事圈等多種熟人圈多鏈條“爆炸式”傳遞，形成一批“窩案”、“串案”，涉案人員數量及金額也隨之攀升。

　　針對內幕交易出現的上述特點(diǎn)、趨勢，我會(huì )強化“大數據”篩查異常交易線(xiàn)索，本著(zhù)“零容忍”、“全覆蓋”、“無(wú)死角”的原則，發(fā)現一起，堅決查處一起，并于今年7月份集中部署專(zhuān)項執法行動(dòng)第三批案件集中查處內幕交易行為，尤其重點(diǎn)打擊傳遞型內幕交易，堅決遏制泄露“內幕”、打探“消息”、非法“交易”的惡習，有效引導懂法合規、價(jià)值判斷、理性投資的理念和氛圍。

　　下一步，我會(huì )將進(jìn)一步加大內幕交易查處力度，打好專(zhuān)項執法行動(dòng)與常規案件查辦的“組合拳”，尤其針對傳遞型內幕交易隱蔽復雜的特點(diǎn)，強化與刑事司法機關(guān)的有效銜接和緊密配合，推動(dòng)與紀檢監察、國資監管等部門(mén)的綜合防控體系建設，開(kāi)展“靠消息炒股”內幕交易警示宣傳，通過(guò)嚴厲打擊、強化協(xié)同、綜合防控、警示宣傳多措并舉，從源頭上減少內幕交易的發(fā)生，有效促進(jìn)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的功能發(fā)揮，切實(shí)維護資本市場(chǎng)穩定健康發(fā)展。